雲林槓中央奏效！能源署預告：光電業籌設「先辦地方說明會」
經濟部能源署預告《電業登記規則》修正草案，訂出全國一致性標準供地方政府遵循，在申請籌設許可前就要先召開地方說明會。
經濟部能源署今（6）日預告《電業登記規則》修正草案，除了訂出全國一致性標準供地方政府審查時依循，也規定光電業在申請籌設或擴建許可之前，就要先召開地方說明會，避免業者陷入「頭洗到一半，卻洗不下去」的窘境。
雲林縣長張麗善日前槓上中央，縣府發函經濟部能源署，希望太陽光電能建立全國一致性審查規範，並暫緩核發光電開發案同意函，一時間光電申設許可按下暫停鍵，業者哀聲連連。
能源署副署長李君禮表示，按現行規定，光電業獲得籌設許可後、正式施工前，要舉辦公開說明會；但近來發生多起民眾陳抗光電事件，居民認為施工前才辦說明會為時已晚，故新規定是「開大門、走大路」，在申請籌設或擴建許可之前，就要先舉辦公開說明會，若案件真的「走不下去」，業者也能提早知曉，不用花一堆心力後又半途而廢。
至於地方說明會要在哪裡開？找誰來開？說明哪些事？能源署官員表示，以地面型光電為例，包括光電設備模組鋪設面積最大的村（里）；升壓站設置位置所在村（里）；儲能設備設置位置所在村（里），都要辦理。
取得籌設或擴建許可後，若升壓站及儲能系統設置位置，與原設置地號不同；或著新增廠址供主要發電設備、升壓站及儲能系統；業者在開工前也要再次辦理地方說明會。
說明會召開的前15天就要發會前通知書；舉辦完說明會後15天內，也要將會議紀錄公開。
至於開會通知要發給中央機關及設置廠址所在地的轄區立委；設置廠址所在的地方政府、議會和轄區議員；在地公所、代表會和轄區代表；設置廠址所在地村、里長。
針對之前張麗善抨擊光電籌設許可，中央沒有統一核發標準，令地方政府困擾；業者也因地方政府各自為陣、一國多制，業者也無所適從。
李君禮表示，新法規定光電業申請地方同意函時，業者要先依電業登記規則自評要件是否符合，並註記證明；地方政府則依照「電業登記規則」檢核業者所檢附資料是否符合法定要件。
李君禮說明，基於尊重地方自制原則，各地方政府可以依當地需求另訂「加嚴版」規則，但經濟部公布的「電業登記規則」就是「樓地板標準」。
他表示，相信標準化後，過去問題可解決8成至9成；而按行政程序法推估，有了中央統一的標準，業者申請電業籌設許可大約2個月後就能有結果。
能源署表示，《電業登記規則》修正草案於12月6日正式預告，若對草案內容有任何意見或修正建議，自刊登後隔日起算30天可向能源署提供書面意見供作參考。
回應雲林 光電推統一檢核標準
經部修《電業登記規則》 太陽能電廠籌設就要開說明會 業者戳破「沒用」
經濟部急修《電業登記規則》於6日預告，光電業在籌設許可階段，就要辦地方說明會溝通。
光電弊案頻傳，雲林縣長張麗善9月聲明暫緩核發地方同意函，經濟部急修《電業登記規則》於6日預告，修法有兩大重點要化解地方阻力。包括制定統一的太陽光電地方同意函檢核表，讓地方政府有所依循，其次要光電業在籌設許可階段，就要辦地方說明會溝通。
太陽能建置時常遇抗爭，地方政府怕被說圖利業者，各自解釋加嚴法令，導致審查標準不一。張麗善當時雖暫緩核發光電同意函，但表示並非要與中央槓上，是希望建立統一規範，讓公務員好辦事。
由於地方政府停審對光電設置衝擊事大，行政院長卓榮泰9月立即在院會指示，透明化太陽光電申設程序與提升行政效能。經濟部後續邀集相關部會、地方政府和太陽光電公協會研商，著手《電業登記規則》草案修正。
經濟部能源署表示，新草案重點有二，一是太陽光電業者申請籌設（擴建）許可前，針對模組鋪設最多、升壓站及儲能設備設置位置所在的村（里），要先辦理一場地方說明會。第二為確保各地方政府核發太陽光電發電設施同意函，有一致且具體的檢核標準，這次也擬定統一檢核書表格式。
經濟部能源署副署長李君禮說明，原來地方說明會只要在施工前召開即可，新規定等於業者要更早召開。之所以如此，是避免地方覺得都要施工了才辦說明會，導致很多意見。不如「開大門走大路」，在籌設階段就先跟大家溝通。
另外，統一版的太陽光電地方同意函檢核表，具體陳列需審核業者條件、場址、升壓站狀況，是否需符合農業許可標準、環社檢文件有否完備等。李君禮表示，過去沒有統一標準，地方有自由度，業者也會覺得各縣市標準不同有困擾。現在訂統一檢核表，地方政府只要就這些審核就好，「以後不用怕被說圖利，有問題就是經濟部的問題」。
一位大型光電業者高層表示，業者不反對提前辦說明會，但政府應仿效德國，公聽會僅限當地居民登記參加。如果要允許外來環團或人士進入，也應區隔不可表決，否則會發生「幫人家選擇，不幫人家負責」狀況。
至於統一地方同意函檢核表，光電高層則是白話一句「沒用」。因為地方同意的重點在「土地」，什麼「農地農用」、「農路農用」，解釋標準全台就有7、8個不同版本，除非農業部做出具體規範，否則不能解決問題。
出處來源：中國時報 王玉樹
經濟部預告電業登記規則修正草案 攜手地方共創光電友善環境
為妥善保障在地民眾的知情權益，促進各界對於太陽光電設施的理解與信任，同時確保業者在籌設或擴建太陽光電設施的過程能更加周延，經濟部自9月16日起，邀集法務部、內政部、農業部等相關部會，以及地方政府和太陽光電相關公(協)會代表召開研商會議，研擬「電業登記規則」修正草案，並於12月6日正式預告，內容重點如下：
一、太陽光電發電業申請籌設許可和工作許可前，針對模組鋪設最多、升壓站及儲能設備設置位置所在村(里)辦理地方說明會。
二、太陽光電發電業辦理地方說明會時，需要通知中央及地方政府、民意代表及村(里)長，並於電業管制機關指定的網站中公開會議資訊，供各界檢視。
此外，為確保各地方政府核發太陽光電發電設施同意函時，能採用一致且具體的檢核標準，經濟部本次併同擬定檢核書表格式，俾使地方政府可更有效檢視太陽光電設施申設計畫的適法性，並降低外界疑慮。
經濟部表示，「電業登記規則」修正草案已同步公布於經濟部能源署網站（能源法規/最新法規公告/法規草案公告），歡迎各界下載。如對本草案內容有任何意見或修正建議，請於本草案刊登翌日起30日內提供書面意見供作參考。
來源出處：經濟部能源署新聞